很高兴旋挖工法知识系列讲座今天又和大家见面了，上一期给大家讲了桩基施工管理. 旋挖桩基施工总体规划，今天将继续为大家推出第十五集：桩基施工管理. 施工安全管理,希望朋友们喜欢。

  一、安全管理目标

  在工程中涉及安全事宜，严格执行国家的安全法规，坚持“安全第一”的方针政策，接受业主和监理的指导监督。

一般重点工程的安全管理目标：重大事故为零，年事故频率<6‰，年重伤率<2‰，年死亡率<0.4‰，实现施工全过程安全生产。力争安全生产和文明施工样板工程标准。

在工程施工中，将坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻落实安全生产责任制，严格执行《中华人民共和国安全生产法》以及国务院、省部有关规定和《工程施工安全防护设施技术规范》和当地的安全生产法规，从组织、制度和措施上把关落实，接受业主、监理的指导监督，做到安全文明施工。

二、施工安全管理组织机构及其主要职责

1、施工安全管理组织机构

施工安全管理机构见《施工安全管理机构框图》：

施工安全管理机构框图

2、安全生产保证体系

施工安全生产保证体系见框图《安全生产体系框图》

安全生产体系框图

3、安全管理部门的主要职责

（1）项目经理职责

1.  项目经理是安全生产、文明施工的第一责任人，对本项目部安全生产、文明施工负全面领导责任。
2. 带领项目部广大干部、职工贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法律、法规和上级有关规定、条例，指导主管副经理组织制定贯彻实施办法。
3. 批准发布项目安全生产、文明施工规划和安全生产总目标，总结、推广安全生产、文明施工经验。
4. 主持本项目安全生产领导小组工作，及时解决安全生产、文明施工   及防止职业病危害中存在的安全问题。
5. 确保安全技术措施经费的提取和使用,安全技术措施计划与施工计划同时下达,并列为计划完成的考核目标；确保安全生产奖励基金的建立和使用,实施安全生产、文明施工与经济挂钧的管理办法。
6. 主持重大事故的调查处理工作，监督整改措施的制定、实施。
7. 组织建立安全岗位责任制,逐级签订安全责任书,明确分工,责任到人。

（2）项目副经理职责

1. 主管项目部安全生产、文明施工工作，对安全生产、文明施工负直接领导责任，直接领导项目部安全监察部门的工作。
2. 贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级有关规定、条例，领导和协调各职能部门、生产单位的安全生产、文明施工管理。
3. 组织和审定项目安全生产、文明施工规划编写，批准分期安全生产、文明施工规划和安全生产目标的分解。监督相关部门制定安全生产、文明施工管理规定、制度及安全操作规程。
4. 负责组织工地施工项目开工前的安全施工技术措施、安全施工条件的检查落实和验收，对重大、危险性较高的项目，应亲临现场监督施工。
5. 主持每月一次的安全大检查，监督相关部门、单位制定、实施整改措施，及时消除安全事故隐患。
6. 组织频发性事故的原因分析，参加重伤、死亡事故的调查处理工作，督促整改、防范措施的落实执行。
7. 负责组织实施和协调对分包单位、协作队伍的安全管理工作，监督相关部门对分包单位、协作队伍安全资质的审查。
8. 主持定期的安全生产、文明施工的考评工作，负责实施安全生产、文明施工与经济挂钩的管理办法。

（3）总工程师职责

1. 对本项目的安全技术工作负全面领导责任。
2. 贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级有关规定、条例。
3. 负责组织编制施工组织设计中的“安全生产、文明施工措施”；负责组织编制和审批重大施工项目的安全施工措施；审批安全施工作业票。对重大施工项目和办理安全施工作业票的项目，应亲临现场监督施工。
4. 组织编制年度安全技术措施计划，监督相关部门、单位实施。
5. 组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。

（4）安全环保部职责

1. 贯彻执行国家安全生产法律、法规和行业有关安全生产、文明施工的条例、规定及监理、发包人、工程局安全生产、文明施工的规程、规定。
2. 在主管副经理的领导下，全面负责项目部安全生产、文明施工的日常管理工作；负责职能部门间、作业层与管理层间安全生产、文明施工的事务协调；负责安全生产、文明施工对外联系。
3. 制定项目安全生产、文明施工规划,在尽可能的范围内广泛征求意见,形成既符合工程项目施工实际又能体现项目部管理水平的计划,并组织实施。
4. 制定详实的安全生产、文明施工工作制度，保证安全生产保障体系的正常运转。
5. 结合项目施工的具体情况，根据项目安全生产、文明施工规划书的要求，制定有关安全生产、文明施工的管理办法；收集、整理、改编、制定安全操作规程，在项目部内推广使用。
6. 在主管副经理的领导下，负责所属厂队的安全生产、文明施工考核与奖罚。
7. 主持安全生产、文明施工例会；组织定期和不定期的安全检查；负责施工区域的安全巡视，制止违章、监督整改。
8. 负责劳保用品、安全生产器材采购、安全生产设施投入计划的审核，检查、监督投入、使用情况。
9. 负责组织项目部的职工安全培训工作和安全作业取证。协助有关部门做好安全生产、文明施工的宣传、教育工作。
10. 主持安全事故的调查、分析、处理工作，对事故提出处理意见，监督、检查整改措施的实施。
11. 组织项目部全体职工进行《惠蓄电站工程建设安全管理系统工作标准》的培训。

（5）工程管理部职责

1. 在主管副经理的领导下，指挥、协调各工作面间的安全生产任务，合理安排施工，排除工作面间的互相安全危险，达到安全生产的目的。
2. 督促安全隐患的整改，协助安监部门进行安全措施的落实、安全隐患的整改的验证。
3. 负责施工区域公共场地、道路的文明施工管理。

（6）质量管理部职责

1.  负责安全设施竣工的验收、进场材料的验收。
2.  协助安监部门进行现场安全生产、文明施工的检查、监督工作。

（7）综合办公室职责

1. 负责项目部的安全生产、文明施工的宣传、教育工作，协助安监部门做好项目部职工的安全培训组织工作和安全作业取证。
2. 负责施工营地管理，防火、防盗和非工程车辆的交通安全管理。
3. 协助安监部门进行安全生产、文明施工考核工作，监督安全生产、文明施工奖罚兑现。

（8）各施工队长安全职责

1. 施工队长是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产负直接领导责任。
2. 贯彻执行国家和项目部的有关安全管理规定，根据项目部分解的年度安全目标，组织制定本单位实现目标的具体措施，层层落实安全责任，确保本单位安全生产目标的实现。
3. 参加或主持本单位一般事故的调查处理工作，对事故要做到“四不放过”，事故发生后要及时上报有关部门。
4. 负责组织本单位施工安全技术措施学习，开展新工人和新进点的工人安全教育，负责所使用临时工的安全管理工作。
5. 对重要的危险性技术较大的工程项目，参加或组织制定安全技术措施，并对措施的正确性、完备性承担相应的责任。
6. 组织本单位职工召开班前会，督促各作业班、组开好班前会并监督作业程序书的制定及落实情况。

（9）专职安全员职责

1. 认真抓好安全生产管理工作，严格执行本工程的工作标准和管理办法。
2. 认真贯彻执行安全以预防为主的方针，对新工人进行入厂“三级”安全教育的工作。
3. 对职工（民工）进行经常性安全思想宣传教育工作，督促各施工厂队及协作队严格按各项规章制度和安全措施组织施工。
4. 负责施工现场安全监控和施工各个环节的安全检查、监督及文明施工的工作，查出的严重违规作业有罚款的权利，并应督促整改。
5. 参加事故调查处理分析会，检查“三不放过”原则的执行和落实情况。
6. 参加项目部承担的主体工程、大型临建工程，易燃易爆物品的安全开工检查和竣工验收工作，使其符合有关安全要求规定。
7. 随时了解，掌握项目部范围内的安全情况，为项目部的安全管理工作尽职尽责。

（10）兼职安全员职责

1. 协助工程部、厂队、班组负责人抓好安全学习及现场安全检查、整改工作，并监督安全整改措施的落实。
2. 负责本单位施工区域当班的安全巡视，及时发现安全隐患；监督各项安全规章制度的落实，制止“三违”现象。
3. 监督本单位危险场所警示牌的设置情况。
4. 按时参加安全监察部组织的各项安全学习或活动。
5. 监督检查班前5分钟安全会、预知危险源活动和作业程序书制度。
6. 对重要危险场所和危险作业进行现场监督。
7. 做好日常交接班安全记录。
8. 参加事故调查、分析、如实书面上报事故经过。

（11）班、组长职责

1. 认真遵守安全规章制度和有关安全生产指令，根据本班组人员的技术、体力、思想等状况合理安排工作，做好安全交底，对本班组人员在生产中的安全健康负责，带头遵章守纪，及时纠正违章违纪行为；
2. 组织本班的日常安全工作，开好班前安全会；
3. 认真执行作业程序书制度，督促本班组人员正确使用和配戴安全防护用品、用具，督促本班组人员搞好文明施工，收工时及时整理施工工作面；
4. 组织本班组职工学习安全规程、制度、对新调入的工人进行现场安全教育；
5. 经常检查所管人员及现场的安全生产情况，发现问题及时解决或上报；
6. 发生工伤事故要详细记录及时上报，积极抢救受伤者，采取可靠措施防止事故扩大，保护好事故现场，并组织全班组人员认真分析，提出防范措施，吸取教训；

（12）生产人员职责

1. 认真学习并掌握安全生产技术，提高业务技能，持证上岗，自觉遵守安全操作规程和各项安全生产规章制度；杜绝“三违”，坚持“三不伤害”，下班前自觉整理作业场所；
2. 积极参加各项安全活动，自觉接受各类安全教育；
3. 自觉学习安全知识，提高自己的安全素质；
4. 搞好文明施工，给自己创造一个良好的作业环境。

  三、安全管理制度及办法

1、安全管理模式

根据本合同工程安全管理的要求和现况，结合项目部全员的安全意识和素质的层次，本项目实行安全生产三位一体化的管理模式。即由安全副经理领导下的安全管监察部从上到下监督到各厂队施工班组，各级安全管理人员必须无条件地执行安全管理部的指令和调配。形成动则一张网、令行一条线的安全保证网络。确保安全管理政令畅通，施工现场安全形势可控、在控。

2、管理制度和办法

（1）工程安全生产规划

结合本标工程的施工特点和难点，按照“安全第一，预防为主”的安全管理方针,在开工前由项目部领导带领安全监察部对本标工程施工的危险程度进行预测评估，制定出本工程的安全生产规划，然后分解到每年每月。其内容包括：安全管理目标、重大危险源辩识及对策、安全管理内容和体系运行以及安全文化创建的最终绩效。

（2）安全生产事故应急救援预案

为了预防和控制潜在的生产安全事故隐患，在发生生产安全紧急事故时，能及时有效正确的实施现场抢救及其他救援措施，最大限度的减少人员伤亡和财产损伤，制定应急救援预案。

（3）安全生产管理办法

以安全管理目标为核心，制定与之相配套的安全管理办法。主要包括：

1. 制定安全生产责任制

以现代施工企业管理科学化、程序化、制度化为标准，严格按照“管生产必须管安全”的管理原则，逐级签定安全生产责任书，做到“层层有专责，事事有人管”。确保责、权到人，实现管生产和管安全双线并轨的一体化管理。

     2.爆破、火工材料管理办法

为对开挖爆破作业时的装药、清场、警戒、爆破、爆破后的危石清撬处理等施工全过程进行控制、规范，制定爆破作业管理办法。建立严格的火工材料领取、押运、保管、施工现场的使用以及退库管理制度。

    3.交通安全管理规定

根据施工道路的特点，制定交通安全管理规定。包括当班专人专车制、车况检查维护制、驾驶员培训考核制及载人值班车管理规定等。

    4.施工用电安全管理办法

    工区施工用电线路管理采取一级管理两级维护的管理模式。

    电工必须按停、送电作业程序进行施工操作，严格执行电工作业“三票”制度，实行挂牌和人员监护制。

    制定停、供电的程序及应急措施。

   5.协作劳务安全管理规定

  如确需使用协作劳务，严格按执行协作队“准入”和“清退”制度。进场时必须经资质审查符合要求，并具备安全施工资质，签定合同时必须有安全条款。协作劳务人员进场时必须 “证 件”齐全，并且买人身保险，经三级入场安全教育后

   6.检查评比考核制度

  根据天气、季节及施工需要，定期地组织安全大检查、机电设备安全大检查和不定期地组织其它专项安全检查，检查的结果以安全检查整改纪要下发。安全管理部和专职安全员做好日常巡    查工作并认真填写安全员日巡查记录。现场兼职安全员严格按照“三工制”（班前、班中、班后检查）对作业面进行检查。

   7.班前会制度

 在施工班、组推行班前会，班前会采取两级召开一级组织管理模式。

   8.安全会议制度

 为了及时掌握施工现场的安全动态，做出具体的防范对策，保证安全措施、指令及时得到贯彻、落实，建立各级安全管理人员参加的周、月安全例会制度。

  9.安全教育与培训制度

 主要包括职工三级入场教育、特殊工种业务再培训及考核、各级安全管理人员培训等。

 3、安全生产考核办法及实施细则

 为规范管理，控制人的不安全行为，提高全员的安全意识和素质，按“奖先惩后”的原则，制定与安全管理办法相配套的安全生产考核办法及奖惩实施细则，对基层单位、个人进行考核、奖罚。

  四、安全组织技术措施

1、施工现场安全措施

（1）所有进入现场人员，按有关规定穿着工作服、劳保鞋、配带安全帽，特殊工作人员要配带专门的防护用品，如电焊工要配带面罩和目镜。

（2）施工现场和各种施工设施、管道线路等，要符合防洪、防火、防砸、防风以及工业卫生等安全要求。

（3）施工现场存放的设备、材料，做到场地安全可靠，存放整齐，通道畅通。

（4）场内道路设计、施工要做到符合行车要求，对于频繁交叉路口，派专人指挥，危险地段要挂“危险”或“禁止通行”标志牌，夜间设红灯示警。

（5）施工运输便桥要精心设计，精心施工，确保机械和人员安全通过。

（6）设计边坡开挖前，做好开挖线外的危石清理、削坡、加固和排水等工作。

（7）火工材料、油料等易燃易爆物品，严格按国家颁布的安全规程采购、运输、保管和发放，严格遵守国家有关爆破器材的管理规定。

（8）严格按批准的爆破作业安全措施文件规定的要求进行爆破作业，不良地质段采用“短循环，弱爆破，快支护”的施工方法，控制围岩的变形量，保证施工安全。

（9）工程爆破用火工材料如炸药、雷管、火索、导爆管等必须检查试验合格后才能使用，避免事故的发生。

（10）严格按施工组织设计要求施工，及时做好安全处理，及时做好喷锚支护，防止塌方和掉块，保证施工机械和施工人员的安全。

（11）设立专职的隧道施工安全监测小组，加强施工量测，及时掌握隧洞的变形情况，预报隧洞施工安全状况，出现险情及时采取工程措施及时处理，保障施工安全。

（12）加强通风排烟工作，严格按规范要求控制粉尘和有毒气体含量，保证施工人员安全。

（13）砼浇筑时搭设的支架及平台必须牢固可靠，必要时，应制定相应的安全技术措施。

（14）施工中，经常检查设备、施工架、栏杆、工作平台、梯子等，电动设备、照明等都必须进行检查测试和保养，资料记载应作保存备查。凡不符合规定的采取措施及时更换或重新配置。

（15）施工现场的洞、坑、沟等危险处，设有安全设施或明显标志。

（16）全体施工人员必须严格遵守岗位责任制和交接班制度，并熟知本工种的安全技术操作规程，在生产中坚守岗位，严禁酒后上岗。

（17）一切起重机械在使用前要经过试车检查，使用时设专人指挥，禁止斜吊，禁止任何人在吊运物品上或在下方停留和行走。物件悬空时，驾驶员不能离开操作岗位。

（18）挖掘机工作时，任何人不得进入挖掘机的危险半径内。

（19）搬运材料和使用工具时，必须时刻注意自已和周围及上下方面人员的安全；上下传送器材或工具时，禁止抛掷。

（20）遇有恶劣天气影响施工安全时，禁止进行露天高空、起重和打桩作业。

（21）不得在架空电力线正下方施工、搭设作业棚、建造暂时设施和堆放物品。

（22）起重机通过架空电力线时，将起重臂落下，起重机任何部分与电力线的最小距离不得小于2m，起重机任何部位及被吊物边缘与电力线的最小水平距离不得小于下表规定：

             （23）不能保证与架空电力线间安全操作距离时，应采取增设绝缘屏障、遮拦等防护隔离，并悬挂醒目警示标志。 

             （24）电工、焊工、爆破工、起重机司机和各种机动车辆司机，必须经过专门培训，考试合格后发给操作证，方准独立操作。

  2、供电及照明安全措施

（1）施工现场及作业地点应有足够的照明，主要通道装设路灯。

（2）现场（临时或永久）照明线路必须绝缘良好，布线整齐且应相对固定，并经常检查维修，照明灯悬挂高度应在2.5m以上，经常有汽车通过之处，灯线悬挂高度应在5m以上。

（3）在不便于使用电器照明的工作面应采用特殊照明设施。在潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不应大于36V。

（4）在脚手架上安装临时照明时，竹木脚手架上应加设绝缘子，金属脚手架上应设木横担。

（5）严禁将电源线芯弯成裸钩挂在电源线路或电源开关上通电使用。严禁采用铜丝顶替保险丝。

（6）存有易燃易爆物品场地，照明设备必须采取防爆措施。

（7）照明线路拆除后，不得留有带电的部分，如必须保留时，则应切断电源，线头包以绝缘，固定于距地面2.5m以上的适当处。

（8）施工现场电气设备和线路等应装漏电保护器，做到一机、一闸、一漏电保护，以防止因潮湿漏电和绝缘损坏引起触电及设备事故。

（9）变压器安在高于地面的基础上，周围装设高度不低于1.8m的安全护栏，周围挂上“高压危险，止步！”的警告牌。

  3、生产生活区的安全和卫生措施

（1）施工人员的宿舍及办公室、各类仓库设计要符合要求，生活区内配备足够数量的消防器材，并做到经常检查，使其处于良好状态。

（2）对职工进行消防知识教育，一旦发生火警，能迅速利用消防器材把火扑灭在初起阶段。

（3）保证饮用水 卫生，职工食堂保持清洁，腐烂变质食物要及时处理，生熟食应分开放置。食堂工作人员要定期检查身体健康，厕所定期打扫，喷洒药水，做好整个工区范围的灭蝇、 灭蚊、灭鼠工作。

（4）夏天高温季节做好防暑降温工作，施工现场供应足够的凉茶或开水，并适当调整作息时间。

  学习施工安全管理,有助于我们在旋挖桩基项目施工中，科学合理地计划、组织并有序地实施，才能更好地发挥旋挖设备及工法的优势，保证项目桩基工程优质高效完成。